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            知識產權運營服務平臺
               通知公告????
            教育部 國家知識產權局 科技部關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見
            來源: | 作者:牧星科技成果轉化 | 發布時間: 2020-02-04 | 2164 次瀏覽 | 分享到:

            教科技〔2020〕1 號 

                 各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、知識產權局(知識產權管理部門)、科技廳(委、局),新疆生產建設兵團教育局、知識產權局、科技局,有關部門(單位)教育司(局)、知識產權工作管理機構、科技司,部屬各高等學校、部省合建各高等學校。
               
            《國家知識產權戰略綱要》頒布實施以來,高校知識產權創造、運用和管理水平不斷提高,專利申請量、授權量大幅提升。但是與國外高水平大學相比,我國高校專利還存在“重數量輕質量”“重申請輕實施”等問題。為全面提升高校專利質量,強化高價值專利的創造、運用和管理,更好地發揮高校服務經濟社會發展的重要作用,現提出如下意見。

            一、總體要求
            (一)指導思想
                
            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實全國教育大會部署,堅持新發展理念,緊扣高質量發展這一主線,深入實施創新驅動發展戰略和知識產權強國戰略,全面提升高校專利創造質量、運用效益、管理水平和服務能力,推動科技創新和學科建設取得新進展,支撐教育強國、科技強國和知識產權強國建設。
            (二)基本原則
               
            堅持質量優先。牢牢把握知識產權高質量發展的要求,堅持質量優先,找準突破口,增強針對性,始終把高質量貫穿高校知識產權創造、管理和運用的全過程。突出轉化導向。樹立高校專利等科技成果只有轉化才能實現創新價值、不轉化是最大損失的理念,突出轉化應用導向,倒逼高校知識產權管理工作的優化提升。強化政策引導。發揮資助獎勵、考核評價等政策在推進改革、指導工作中的重要作用,建立并不斷完善有利于提升專利質量、強化轉化運用的各類政策和措施
            (三)主要目標
                
            2022年,涵蓋專利導航與布局、專利申請與維護、專利轉化運用等內容的高校知識產權全流程管理體系更加完善,并與高??萍紕撔麦w系、科技成果轉移轉化體系有機融合。到2025年,高校專利質量明顯提升,專利運營能力顯著增強,部分高校專利授權率和實施率達到世界一流高校水平。

            二、重點任務
            (一)完善知識產權管理體系
               
            1.健全知識產權統籌協調機制。高校要成立知識產權管理與運營領導小組或科技成果轉移轉化領導小組,統籌科研、知識產權、國資、人事、成果轉移轉化和圖書館等有關機構,積極貫徹《高校知識產權管理規范》(GB/T 33251-2016),形成科技創新和知識產權管理、科技成果轉移轉化相融合的統籌協調機制。已成立科技成果轉移轉化領導小組的高校,要將知識產權管理納入領導小組職責范圍。
                   
            2.建立健全重大項目知識產權管理流程。高校應將知識產權管理體現在項目的選題、立項、實施、結題、成果轉移轉化等各個環節。圍繞科技創新2030重大項目、重點研發計劃等國家重大科研項目,探索建立健全專利導航工作機制。在項目立項前,進行專利信息、文獻情報分析,開展知識產權風險評估,確定研究技術路線,提高研發起點;項目實施過程中,跟蹤項目研究領域工作動態,適時調整研究方向和技術路線,及時評估研究成果并形成知識產權;項目驗收前,要以轉化應用為導向,做好專利布局、技術秘密保護等工作,形成項目成果知識產權清單;項目結題后,加強專利運用實施,促進成果轉移轉化。鼓勵高校圍繞優勢特色學科,強化戰略性新興產業和國家重大經濟領域有關產業的知識產權布局,加強國際專利的申請。
                  
            3.逐步建立職務科技成果披露制度。高校應從源頭上加強對科技創新成果的管理與服務,逐步建立完善職務科技成果披露制度??蒲腥藛T應主動、及時向所在高校進行職務科技成果披露。高校要提高科研人員從事創新創業的法律風險意識,引導科研人員依法開展科技成果轉移轉化活動,切實保障高校合法權益。未經單位允許,任何人不得利用職務科技成果從事創辦企業等行為。涉密職務科技成果的披露要嚴格遵守保密有關規定。
            (二)開展專利申請前評估
               
            4.建立專利申請前評估制度。有條件的高校要加快建立專利申請前評估制度,明確評估機構與流程、費用分擔與獎勵等事項,對擬申請專利的技術進行評估,以決定是否申請專利,切實提升專利申請質量。評估工作可由本校知識產權管理部門(技術轉移部門)或委托市場化機構開展。對于評估機構經評估認為不適宜申請專利的職務科技成果,因放棄申請專利而給高校帶來損失的,相關責任人已履行勤勉盡責義務、未牟取非法利益的,可依法依規免除其放棄申請專利的決策責任。對于接受企業、其他社會組織委托項目形成的職務科技成果,允許合同相關方自主約定是否申請專利。
                 
            5. 明確產權歸屬與費用分擔。允許高校開展職務發明所有權改革探索,并按照權利義務對等的原則,充分發揮產權獎勵、費用分擔等方式的作用,促進專利質量提升
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